近日，交通運輸部正式印發(fā)了《關(guān)于推進公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型 加快智慧公路建設發(fā)展的意見》（交公路發(fā)〔2023〕131號，以下簡稱《意見》），旨在推動公路交通與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的深度融合，為加快建設交通強國注入新動能。為幫助公眾更好地理解并貫徹執(zhí)行該意見，交通運輸部公路局局長吳春耕就相關(guān)問題進行了解答。

一、《意見》的起草背景和重要意義

當前，全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。習近平總書記多次強調(diào)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和智慧交通，為交通當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒持續(xù)注入新動能。在此背景下，交通運輸部黨組多次進行研究部署，旨在通過公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升交通運輸質(zhì)量、效率和動力，為構(gòu)建現(xiàn)代化交通基礎設施體系提供有力支撐。

《意見》的出臺，不僅符合全球科技發(fā)展趨勢，也符合我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需求。公路作為資金密集型、智力密集型行業(yè)，在全面數(shù)字化方面具有先發(fā)優(yōu)勢。通過推進公路數(shù)字化，將形成高度數(shù)字化的公路網(wǎng)絡，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的交通保障。

二、《意見》的總體思路、框架和主要目標

《意見》共八個部分、30項內(nèi)容，主要包括總體要求、主要任務和保障措施。主要任務即“六提升、五推動、一筑牢”，旨在提升設計施工、養(yǎng)護業(yè)務、路網(wǎng)服務、政務服務、技術(shù)標準、基礎支撐的數(shù)字化水平，推動智慧建造、智慧養(yǎng)護、智慧出行、智慧治理、標準升級，并筑牢數(shù)字底座。

《意見》提出了2027年和2035年的目標，旨在分期實現(xiàn)公路全生命期“一套模型、一套數(shù)據(jù)”，深度應用數(shù)字化技術(shù)提升質(zhì)量和效率，降低運行成本；建成實體公路和數(shù)字孿生公路，構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎設施體系；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、公路設計施工數(shù)字化的考慮和要求

《意見》鼓勵建設單位統(tǒng)籌策劃，構(gòu)建全生命期模型，各參建單位共同參與，以數(shù)字化促進工程管理降本增效。同時，提出了應用現(xiàn)代信息采集技術(shù)提升勘察效率，開展基于BIM的三維協(xié)同設計，推動設計成果向施工傳遞等要求。

對于新開工的國家高速公路項目，《意見》明確要求從2024年6月起原則上應提交BIM設計成果，以推動設計施工數(shù)字化的深度應用。

四、在役公路數(shù)字化的推進策略

針對數(shù)量龐大的在役公路，《意見》提出了充分應用建設期數(shù)據(jù)成果，整合既有數(shù)據(jù)資源，結(jié)合日常巡檢、自動化智能檢測設備等手段，逐步實現(xiàn)數(shù)字化的策略。同時，強調(diào)了農(nóng)村公路數(shù)字化的重要性，要求逐步推進，因地制宜完善基礎設施數(shù)據(jù)庫和養(yǎng)護數(shù)字化系統(tǒng)。

五、路網(wǎng)管理與服務數(shù)字化的新體驗

《意見》提出打造路網(wǎng)智能感知體系和智慧路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度體系，以提升路網(wǎng)管理服務水平。通過數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)全要素動態(tài)實時感知，加強數(shù)字化的路網(wǎng)運行狀態(tài)模擬、分析決策和智能調(diào)度能力。

在出行服務方面，《意見》強調(diào)打造數(shù)字賦能的公路出行服務新模式，提供全過程出行服務，包括行前路徑規(guī)劃和預約、途中信息動態(tài)獲取和路況提示、事后反饋評價等，實現(xiàn)無感無障礙出行和一站式服務。

六、政務服務數(shù)字化的效能

《意見》要求匯聚公路從業(yè)單位和人員的關(guān)鍵信息，完善公路市場主體數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，提高治理效能。通過數(shù)字化改進提升相關(guān)資質(zhì)、許可辦理服務，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)“一網(wǎng)通管”和“一網(wǎng)通辦”。

七、公路標準數(shù)字化和基礎支撐

《意見》提出建立健全公路數(shù)字化標準體系和搭建標準數(shù)字化服務系統(tǒng)，以規(guī)范、促進公路數(shù)字化工作。同時，要求加強公路數(shù)字化基礎支撐，整合公路領(lǐng)域各類信息系統(tǒng)，形成基礎數(shù)據(jù)庫，為各項功能提供數(shù)據(jù)支撐。

八、推動《意見》落實落地的保障措施

為確保《意見》的落地實施，交通運輸部將采取多項保障措施。包括加強組織領(lǐng)導、明確任務分工、做好試點推進、加強實施管理、強化技術(shù)支撐和完善政策保障等。通過各方共同努力，循序漸進地推動公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

綜上所述，《意見》的出臺標志著我國公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入了新的發(fā)展階段。通過深入實施該意見，將有力推動公路交通與新一代信息技術(shù)的深度融合，為加快建設交通強國注入新動能。